El proyecto Paisajes Productivos y Sostenibles — financiado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia (MAECI) a través de la Agencia Italiana de Cooperación para el Desarrollo (AICS), ejecutado por la Organización Internacional Ítalo-Latinoamericana (IILA), con el apoyo técnico de la Alianza Bioversity/CIAT y la RAP-E Región Central como socio-beneficiario principal — ha concluido la primera etapa técnica de su implementación: la caracterización integral de los paisajes priorizados para su intervención.
Este documento de caracterización elaborado conjuntamente, es el insumo técnico fundamental del proyecto porque reúne el análisis detallado de las dimensiones ambiental, económica y social de nuestros dos paisajes estratégicos, delimitados a partir de las Sub Zonas Hidrográficas clave en el territorio y que le dan el nombre a nuestros escenarios de intervención: el Paisaje SZH Río Negro y el Paisaje SZH Río Sumapaz —, que juntos abarcan 46 municipios en los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima.
| 📍 Un territorio estratégico, dos paisajes, 4 departamentos y 46 municipios |
La caracterización se realizó a partir de dos subzonas hidrográficas (SZH) con características propias pero desafíos complementarios, que juntas, configuran la base territorial del proyecto:
| 46
municipios en total |
El proyecto interviene 24 municipios en el Paisaje Río Negro (Boyacá y Cundinamarca) y 22 municipios en el Paisaje Río Sumapaz (Cundinamarca, Huila y Tolima). |
| 3
componentes analizados |
Cada paisaje fue caracterizado en sus dimensiones Ambiental, Económico-Productiva y de Gobernanza (social, participación, género y juventud) — la base para definir dónde y cómo intervenir con mayor impacto. |
El Paisaje Río Negro es un territorio con una identidad cultural profundamente ligada a productos como la ganadería bovina, la panela y el café. El Paisaje Río Sumapaz, por su parte, es el más diversificado: conviven ecosistemas de alta montaña — incluyendo el Parque Nacional Natural Sumapaz, el páramo más grande del mundo — con una producción agropecuaria que incluye mora, tomate de árbol, aguacate, uchuva, hortalizas, lácteos y avicultura tecnificada.
| 🌿 Hallazgos ambientales: dos paisajes bajo presión, pero con diferente punto de partida |
La caracterización ambiental analizó la cobertura boscosa, el recurso hídrico, la conectividad ecológica, las áreas protegidas y los escenarios de cambio climático en cada paisaje. Los resultados muestran realidades distintas — pero igualmente urgentes:
| 🌳 SZH Río Negro - Cobertura boscosa | 🌳 SZH Río Sumapaz - Cobertura boscosa |
| Paisaje altamente transformado: el 79,7% del territorio corresponde a agroecosistemas y los bosques apenas representan el 5,3% del área total. Entre 2000 y 2024 se perdieron 17.525 ha de bosque, con una pérdida neta de 16.731 ha. La conectividad ecológica depende de una red de conectores muy vulnerable. | Paisaje con mayor capital natural: el 79% de la cobertura boscosa original se ha conservado y el 55% del área está bajo categorías de importancia ambiental. El Parque Nacional Natural Sumapaz actúa como núcleo central de conservación y conectividad regional. |
| 💧 SZH Río Negro — Recurso hídrico | 💧 SZH Río Sumapaz — Recurso hídrico |
| El recurso hídrico presenta vulnerabilidades moderadas, especialmente en años de El Niño. Las proyecciones climáticas para 2040-2060 indican aumentos de temperatura de entre 1,56°C y 2,25°C y reducción de precipitaciones en los escenarios más críticos. | El punto crítico más urgente: el 81% de los municipios presenta una gestión hídrica en estado bajo o muy bajo — la mayor criticidad hídrica de los dos paisajes. De la salud del páramo depende el abastecimiento de agua de toda la región aguas abajo. |
En ambos territorios, las proyecciones de cambio climático configuran un escenario de riesgo creciente. La temperatura puede aumentar hasta 2,25°C y las precipitaciones presentarán mayor irregularidad, lo que agravará la presión sobre los ecosistemas, la seguridad hídrica y la producción agropecuaria.
| 🌾 Hallazgos económicos: producción dinámica, pero con fragilidades estructurales |
Ambos paisajes son territorios productivos de alta importancia para el abastecimiento alimentario de la Región Central y el país. Sin embargo, la caracterización evidenció retos compartidos y particularidades en cada uno:
| 📦 SZH Río Negro — Dinámica productiva | 📦 SZH Río Sumapaz — Dinámica productiva |
| Moviliza más de 16.000 toneladas de alimentos al año, con el 66% destinado a Bogotá. Los productos estrella son la panela, las frutas y los tubérculos. Los cultivos estratégicos — café, caña panelera y cacao — presentan alta volatilidad de precios. El 87% de las unidades productivas carece de infraestructura agropecuaria básica. | Es el paisaje más diversificado económicamente: frutas, hortalizas, lácteos, café, avicultura y turismo de naturaleza abastecen principalmente a Bogotá e Ibagué (85% del volumen va a mercados mayoristas de la capital). Sin embargo, más de 25.000 personas viven en inseguridad alimentaria severa y persisten limitaciones críticas de infraestructura vial. |
En ambos paisajes, 21 municipios presentan baja diversidad productiva, inseguridad alimentaria y ganadería poco competitiva. En los casos más críticos — Apulo, Colombia, Briceño, Tibacuy, Pasca, Togüí y Útica — la inseguridad alimentaria alcanza niveles de severidad extrema.
| 🤝 Hallazgos sociales y de gobernanza: brechas estructurales en ambos paisajes |
La caracterización analizó las condiciones de participación, equidad de género, asociatividad y gobernanza en cada territorio. En ambos paisajes se identificaron brechas importantes, con avances diferenciales:
| 👩🌾 SZH Río Negro — Género y gobernanza | 👩🌾 SZH Río Sumapaz — Género y gobernanza |
| Solo el 19% de las mujeres reporta ingresos laborales propios; el 42% dedica su tiempo al trabajo del hogar no remunerado. El 14% de las asociaciones agropecuarias es liderado por mujeres. Existe solo una asociación juvenil en todo el paisaje, lo que plantea un riesgo real de relevo generacional. | El 25% de las asociaciones agropecuarias son lideradas por mujeres — mayor que en Río Negro, pero aún insuficiente. Solo el 22% de las mujeres reporta ingresos laborales propios. Existe igualmente una sola asociación juvenil, y en algunos municipios la memoria del conflicto armado genera desconfianza institucional. |
| 14 hrs/día
trabajo femenino promedio |
En ambos paisajes, las mujeres trabajan en promedio 14 horas diarias — pero menos del 40% de ese trabajo es remunerado. Esta brecha estructural es uno de los puntos críticos de intervención transversal del proyecto. |
| 🗺️ De la caracterización a la acción: la hoja de ruta del proyecto |
Los hallazgos de la caracterización no son un diagnóstico estático, sino que son la base técnica desde la cual el proyecto Paisajes Productivos y Sostenibles implementará sus intervenciones durante los próximos dos años. Los puntos críticos identificados orientan tres grandes frentes de trabajo, de acuerdo al POG:
- Innovación y gestión sostenible del territorio
- Fortalecimiento de la gestión del agua y los ecosistemas en ambas cuencas, articulando acciones con los POMCA del Río Negro y del Río Sumapaz.
- Implementación de Herramientas de Manejo del Paisaje y Soluciones Basadas en la Naturaleza.
- Meta: que al menos el 10% de la superficie de los paisajes realice procesos de restauración o producción sostenible innovadora.
- Reconversión productiva y turismo sostenible
- Apoyo a pequeños productores en la adopción de tecnologías sostenibles, con al menos tres fincas demostrativas en sistemas agroforestales y buenas prácticas agrícolas.
- Estrategias de diferenciación comercial — denominaciones de origen, sellos de sostenibilidad y comercio justo — para mejorar los ingresos de productores y productoras.
- Fortalecimiento de al menos seis asociaciones de productores en capacidades técnicas y administrativas.
- Gobernanza multiactor e inclusión
- Formación de al menos 2.300 personas — productores, funcionarios públicos, académicos y actores privados —, con el 30% siendo mujeres y el 25% jóvenes entre 18 y 35 años.
- Fortalecimiento del liderazgo femenino y juvenil en la toma de decisiones territoriales.
- Construcción de una plataforma regional de conocimiento y gobernanza para la gestión integrada de los Paisajes Productivos, en cabeza de la RAP-E Región Central.
Haga click aquí si quiere consultar el documento de caracterización completo
Paisajes Productivos y Sostenibles es más que un proyecto de cooperación: es un compromiso con el presente y el futuro de las comunidades rurales de la Región Central de Colombia. El proyecto seguirá compartiendo sus avances con los aliados institucionales y la comunidad de productores a lo largo de su implementación.
